برنامج التمكين الاقتصادي في وزارة التنمية الاجتماعية
- اعداد : زهدي شبيطه... بتاريخ 6-9-2022
- ورد في التقرير السنوي لديوان الرقابة المالية والادارية لعام 2021 ، تقريرا ماليا عن " برنامج التمكين الاقتصادي، في وزارة التنمية الاجتماعية عن العام 2019" ، أدرج تاليا بعض من ملاحظات الديوان بهذا الخصوص:
• (التخطيط): لا يوجد ادلة معيارية، لعمل دائرة التمكين، والمديريات، تتضمن آليات العمل في كافة مراحل التنفيذ..!
• لا تتوفر دراسات للسوق خلال العام 2019، بحيث يتم الاستفادة منها، في توجية المشاريع، مثل "مشروع الانيرا.. " ..وغيره، نحو متطلبات السوق ، وفي عملية تدريب المستفيدين من المشاريع، لتوجيههم وارشادهم نحو احتياجات السوق، ...مما قد يؤدي الى تكرار المشاريع الممولة، ..ويوجد صعوبة في تسويق المنتجات..الخ !
• لا يوجد آلية واضحة ومعتمدة، لالية توزيع المشاريع على التجمعات السكانية، والذي قد يؤدي الى عدم وجود تأكيد معقول حول صحة اختيار التجمعات ، وآلية توزيع المشاريع، وبالتالي، تكرار في المشاريع، في نفس المنطقة الجغرافية..!
• لم تقم مديريات التنمية، بإجراء تقييم للاسر المستهدفة ، وفق نماذج معينة، ومنح علامة لكل المستفيدين ، وفرز الأكثر حاجة من المستفيدين، وذلك ليتم إجراء مفاضلة بين الأسر، مما لا يعطي تأكيد حول صحة الإجراءات، في اختيار الأسر المستفيدة، ويؤثر على مبدأ المساواة بين المستفيدين...!
• وجود أسر مستفيدة من البرنامج ، لم تكن مسجلة على قاعدة بيانات الوزارة، للمستفيدين، من خدمات وبرامج الوزارة.لم يتم تطبيق المعايير بشكل يعطي تأكيد حول صحة، عملية اختيار المستفيدين، من قبل المديريات ، حيث تبين وجود معايير اختيار ، لم يتم تطبيقها على كافة الأسر التي تم استهدافها، مثل عدد افراد الاسر، او وجود أيتام في الاسرة، او اسرة ترأسها امرأة.
• لا يوجد نماذج موحدة ومعتمدة، في كافة مديريات بخصوص الزيارات الأولية، للتأكد من ملاءمة الأسرة، لمشاريع التمكين، حسب معايير الاستهداف، وبالتالي، لا يوجد تأكيد حول صحة معلومات الأسرة التي لها وزن في المعايير..!
• عدم وجود منهجية موثقة لآلية، متابعة المشاريع الفردية، من حيث عدد زيارات المتابعة، وآلية المتابعة، حيث تبين وجود مشاريع، لم يتم متابعتها ، ومشاريع اخرى جرى الاتصال هاتفيا لمتابعة المشروع ، دون زيارتها ميدانيا، بالإضافة الى وجود مشاريع، لم يتم متابعتها منذ مدة طويلة، مما قد يؤشر على استمرارية المشروع..!
• لا يوجد مؤشرات لقياس الأداء على مستوى الهدف العام، والأهداف الفرعية ، لبرنامج التمكين الاقتصادي، من حيث قياس حجم الأسرة، التي تم تمكينها اقتصاديا...
• لم يتم تقييم مشروع "انيرا" ومشروع "الغذاء العالمي" ، على مستوى النتائج، وتحديد الجوانب السلبية، ووضع المقترحات المستقبلية..!
• لا يوجد تقييم للمشاريع الفردية، بحيث تكون مبنية على مؤشرات ، ومعايير لقياس أداء المشاريع، وذلك لقياس الإنجاز، الذي تم تحقيقه، وقياس قدرة المشاريع، على محاربة الفقر ، لإخراج الاسر من المساعدات الى الاعتماد على الذات.!